為深入貫徹落實國家生態文明建設戰略部署，全面提升湖北省水環境質量，保障水生態安全，湖北省發展改革委、省住建廳、省環保廳等多部門聯合印發了《湖北省“十三五”城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》（發改環資〔2016〕2849號）。該規劃是指導全省“十三五”期間（2016-2020年）城鎮污水處理及再生利用設施系統性建設的綱領性文件，旨在補齊設施短板，優化處理效能，推動水資源循環利用，為建設美麗湖北奠定堅實基礎。

一、 規劃背景與總體目標

“十二五”期間，湖北省城鎮污水處理設施建設取得顯著進展，但依然存在管網配套不足、部分設施老舊、污水再生利用率不高、污泥處置不規范等突出問題。“十三五”規劃立足于解決這些問題，提出了明確的總體目標：到2020年底，全省所有縣城及以上城市污水處理設施實現全覆蓋，污水處理率顯著提升；地級及以上城市建成區污水基本實現全收集、全處理；污泥無害化處理處置率進一步提高；缺水城市和水環境敏感區域的再生水利用率達到預定目標。

二、 核心任務與建設重點

規劃圍繞“污水處理及其再生利用”這一核心，部署了四大重點建設任務：

1. 完善污水收集系統：將管網建設放在首要位置，重點推進雨污分流改造、老舊管網修復與更新、管網空白區建設，全面提升污水收集效能，解決“清水入管、污水外溢”等問題，確保污水處理廠“吃得飽、消化好”。

1. 提升污水處理能力與水平：根據城市發展規模和水環境容量，科學規劃新建、擴建污水處理設施。大力推進現有設施的提標改造，使其排放標準滿足或嚴于國家一級A標準，并鼓勵采用節能高效的先進處理工藝，削減主要污染物排放總量。

1. 加強污泥無害化處理處置：按照“減量化、穩定化、無害化、資源化”原則，規劃建設配套的污泥集中處理處置設施，推廣污泥厭氧消化、好氧發酵、焚燒發電、建材利用等技術路徑，嚴格杜絕污泥隨意堆放和非法傾倒。

1. 大力推進再生水利用：將再生水納入水資源統一配置，規劃建設再生水生產設施及配套管網。重點推動再生水用于工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工及生態補水等領域，特別是在武漢、襄陽、宜昌等缺水城市先行先試，提高水資源循環利用水平。

三、 政策支持與保障措施

為確保規劃順利實施，文件提出了多項保障措施：

• 強化組織協調：明確各級政府主體責任，建立多部門協同推進的工作機制。
• 加大資金投入：創新投融資模式，在爭取中央預算內投資的鼓勵社會資本通過PPP等模式參與設施建設與運營。
• 完善費價政策：合理制定和調整污水處理費標準，推行差別化收費，保障設施正常運行和可持續發展。
• 加強監管考核：建立覆蓋設施建設、運行、排放全過程的監管體系，將規劃目標任務完成情況納入地方政績考核。
• 推動技術創新：鼓勵新技術、新工藝、新材料的研發與應用，提升設施運營管理的智能化、精細化水平。

四、 規劃意義與展望

《湖北省“十三五”城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》的系統實施，不僅直接關系到全省重點流域水污染防治和長江大保護戰略的落實，也對改善城鄉人居環境、促進經濟社會可持續發展具有深遠意義。通過“十三五”期間的集中建設與攻堅，湖北省城鎮水環境基礎設施體系得到系統性加固，為“十四五”時期進一步深化水污染治理、實現水資源高效循環利用、建設人與自然和諧共生的美麗湖北提供了有力支撐。該規劃的出臺與執行，標志著湖北省城鎮水務事業邁入了以提質增效和資源循環為核心的新發展階段。